大连版“限购令”细则在一片猜测中终于落地。昨天，大连市出台《大连市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强房地产市场调控工作的实施意见》(以下简称《意见》)。

     《意见》主要围绕保障性住房建设、土地供应管理、差别化税收和信贷政策、限购政策等10个方面，出台了新的政策措施。其中最引人注目的莫过于“大连本地居民家庭限购第三套，外地居民家庭限购第二套”住房限购政策。

大连版“限购令”内容 已拥有2套及以上住房 本市居民暂停购房

      《大连市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强房地产市场调控工作的实施意见》重新调整了房屋限购政策。

      本市2010年10月份曾出台房屋限购政策，而此次出台的《意见》根据国家最新调控要求对限购政策进行了重新调整：即日起，暂定在本市已有1套住房的本市户籍居民家庭(夫妻双方及未成年子女，下同)、能提供在本市缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)；对在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭及不能提供在本市缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。

      市国土资源局有关负责人指出“新版限购政策将进一步抑制投机需求，比此前新购一套住房政策相对严厉。 ”

房价卖高了 要重新备案

      “根据我市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，大连市将合理确定新建住房年度价格控制目标，并于3月份向社会公布。 ”市国土房屋局有关人士表示。

      确定的年度价格控制目标，大连市将确定全年月均新建住房价格环比的控制目标。对价格明显超过周边房价水平的房地产开发项目，采取商品房销售价格重新备案等方式进行严格控制，确保房价控制在合理水平。

2011年建公共租赁 住房3.5万套

      2011年，大连市将大力发展公共租赁住房，通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，筹集公共租赁住房3.5万套。加大廉租住房工作力度，通过发放租金补贴和实物配租方式，对符合条件的申请家庭做到应保尽保。

      加快在建经济适用住房建设进度，年内全部完成分配销售工作。研究制定优惠政策，鼓励房地产开发企业在普通商品住房建设项目中配建一定比例的公共租赁住房，并持有、经营，或由政府回购。

个人购买住房不足5年出售全额征收营业税

      《意见》将严格执行国家和省关于个人转让住房的税收征收政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，全额征收营业税。

      税务部门要进一步采取措施，确保政策执行到位。做好土地增值税征收管理工作，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。税务、财政、国土房屋、规划、物价等部门要加强配合，应用房地产价格评估技术强化存量房交易税收征管，坚决堵塞通过“阴阳合同”产生的税收漏洞。

执行差别化 住房信贷政策

      金融机构和市住房公积金管理中心对贷款购买第二套住房的家庭，要切实执行首付款比例不得低于60%、贷款利率不得低于基准利率1.1倍的政策。

      人民银行大连市中心支行根据住房市场变化情况和新建住房价格控制目标，在国家统一信贷政策的基础上，对第二套住房信贷政策进行动态调整。银行业监管部门要加强对商业银行执行差别化信贷政策情况的监督检查，严肃查处违规贷款行为。